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中印碰撞的可能性有多大 环球杂志作者韩旭东／有关中国和印度两国军事实力的各种猜测，近来已成为世人关心的热门话题：如何看待中、印两国军事实力的发展？两国军事实力的不平衡发展是否会引起冲突乃至战争？ 印度发展军事实力的目的是扩展军事影响，为成为世界上“有声有色”的大国奠定基础。因此，其在军事实力上的发展具有“偏科”的特征，发展军事实力的目的具有一定的扩张性。 印度着名防务专家拉格朗曾说，“印度将会成为亚洲各部分的中心，不管是中东、中亚还是东南亚或中国，他们都将在经济上、政治上和为了防务目的而依靠印度”。格氏的话不能不说是印度对充当亚洲“地区警察”的期盼。所以，印度自独立后不断提高军事实力，军队人数从建国时的20余万人，发展成拥有126万人、世界军队人数规模第三的军事大国。 目前，印度加快提高军事实力的步伐，正是受到印度大国思想的“催化”。2001年3月，时任印度内政部长的阿德瓦尼说，“20世纪属于西方，中国在21世纪想成为世界的领导者，但本世纪未来的岁月属于我们印度。”看来，这是印度为在本世纪加快发展军事下的一次“毛毛雨”。2004年，印度总理辛格就职后表示 “21世纪是印度的世纪”。这也为印度发展军事定下了“基调”，即要大力提高军事实力。近年来，印度给军事“吃小灶”的做法正是这种思想的表现。 印度发展军事、提高军事实力的重点有其特殊性，这就是以“实现大国梦”为中心。印度军事发展的重点表现为两大能力的提高。一是提高远洋作战能力。近年来，印海军大力构建航母。印度在20世纪50年代就拥有了一艘航空母舰，成为二战后亚洲第一个拥有航母的国家。80年代后期，印度又装备了第二艘航母，成为亚洲第一个同时拥有两艘航母的国家。估计到2010年左右，印度将成为亚洲第一个可以自制航母并同时拥有三艘航母服役的国家，印度将成为仅次于美国的航母大国。 二是加强远程作战能力。印度目前正在构建远程作战体系。一方面，印度不断从英、法等国购入远程作战飞机装备部队；另一方面，印度还不断装备预警机、电子侦察机等保障飞机。同时，印度还在国外建立军事基地，如在中亚已经建立了一个空军军事基地。 据《印度防务》网站报道，印度于2006年还准备在非洲东海岸的马达加斯加建立监听站。印度军方声称，建立该监听站的目的是打击海盗、海上恐怖活动及其他犯罪活动。实际上，该监听站为海军服务外，还有为印度空军提供情报的任务。这些举措都使印度空军的远程作战体系不断完善。印度发展军事实力有极好的外部环境。 首先，俄罗斯对印度“敞开胸怀”。印度曾是苏联军火第一大买主，为保住这块“肥肉”，俄极力向印推销先进武器装备。目前印度军队装备的70%，空军装备的90% 和所有空降兵装备，来自苏联和俄罗斯。俄还不断提高出口印度军火的技术水平，与印联合研发一些新式武器，使印度获得了最新的前沿军事技术。 其次，美国支持印度发展军事。印、美1995年成立联合防务政策小组，在防务上的往来密切起来。2005年6月，印、美签署了为期10年的军事合作协议，提出要加强武器生产、采购及导弹防御方面的军事协作。印度将得到美国先进的武器装备和军事技术。同时，印度还向英、法等其他国家购买先进武器装备。比如，美国曾阻止以色列卖给中国预警机，而让其卖给印度。 中国国防建设发展的国际环境与印度大为不同。可以说，中国是在步履艰难中前进的。俄罗斯是中国第一先进军事技术输入国。可是俄并未将最先进的东西卖给中国，而且由于受到美国的阻挠，俄不得不取消卖给中国某些先进武器和技术的打算。 另外，中国的另一外先进武器技术来源欧盟，也受到美国牵制。中欧虽不断谈判取消欧盟对华军品出口限制，但美国对欧盟威胁利诱，使欧盟迟迟不敢放开──即使欧盟点头，欧盟国家内生产先进武器装备的一些大公司也是美国的控股公司，美国人是大股东。中国要想从欧盟得到先进的武器和技术仍将困难重重。 在经济与军事两方面的发展上看，印度对军事投入的“权重”比中国要大，加之军事投入使用的重点不同，就导致了中、印两国军事发展的不平衡。那么，这种不平衡会不会引起“碰撞”呢？应该说，2015~2020年之前，中、印两国“碰撞”的可能性不大。 首先，中印两国都想集中精力发展综合实力。中、印两国有一个共识，那就是“和”则发展。因此，两国都拿出诚意解决最大的分歧──领土争议问题。虽然有关这一问题的谈判进展不快，双方还是没有停止接触与沟通，不断缓和边境地区的局势，为经济发展创造有利的条件。两国军事上也开始接触，举行联合军事演习、观摩军事演习等。 其次，两国军事发展进入“蓄能期”。两国都认识到，未来的竞争将是包含军事实力在内的综合国力的竞争，因此在未来相当长时期内，军事发展将进入“蓄能期”。在此期间，中印两国军事上发生“碰撞”的可能性极小。第三，军事已不再是“聚敛”财富的主要手段。人类社会进入以全球化、信息化为主要特征的时代后，社会的发展已经完全迥异于资本主义的“枪炮开路，侵略扩张”，不可能以武力聚敛财富提高综合国力。对于中、印两个发展中国家来说，要以武力来提高综合国力，那是不明智的选择。 6月2日，印度国防部长慕克吉圆满结束了对中国为期6天的访问。访华期间，他同中方签署了《中印防务领域加强交流与合作的谅解备忘录》，以实现两国军事训练和演习交流合作的制度化。谅解备忘录是两国军方首次签署的一份合作文件，不妨看作两军进一步扩大交往的新起点。 正如印度国防部一位发言人所说，“此次访问是一次重要的里程碑，也是印中在发展两国关系过程中一次重要的树立信心的行动”。中国和印度都属于正在崛起的大国，而崛起的大国不仅意味着综合国力的提升，还标志着外交影响力的扩大。在这方面，中印两国面临着同样的外交课题。 “中国威胁论”在西方颇有市场，“围堵和遏制中国”的想法在西方一些政客的脑中也挥之不去。而面对中国的军力增强，过去同样充满疑虑和担心的印度现在却不再以忧虑待之，这就是进步。正如慕克吉所说，中国在搞军事现代化，何虑之有？我们也在搞嘛。放眼天下，哪个国家不搞军事现代化？联想到8年前，印度频频试验核武器，其理由离奇得古怪：我们试验核武器是针对中国，中国是印度的头号潜在军事威胁。八度春秋转瞬即逝，印度军方对华立场已是霄壤之别。 近几年来，中印经济交往十分频繁，政治关系亦在稳步上升，唯有军事领域的合作与互信还有较大的提升余地。考虑到1962年的短暂军事冲突以及迄今尚未解决的边界争端，双方在军事方面的谨慎态度不难理解。但值得欣慰的是，在两国领导人的大力推动下，中印近年来在军事领域的交往也出现了可喜的进展。 军事合作由于涉及国家的安全机密，比开展经贸和文化交往更难实现，因此被认为是双方高度政治信任的体现，在双边关系发展中具有标志性意义。虽然中印军事合作已取得可喜进展，但应该看到，合作的余地和潜力依然很大。中印目前只举行过两次海军联合军演，两国空军至今未有任何实质性接触。反观印度与美国，早已举行过多次规模颇大、级别颇高的海、陆、空军演。 中国和印度是世界上最大的两个发展中国家，都在致力于经济发展，都需要稳定的国际格局和安全的周边环境。从印度方面说，虽然没有像中国那样受到西方所谓的 “威胁论”的压力，但周边小国对印度不断提升的国防力量仍心存疑虑。如何让周边邻国感到安心和放心，是中印在新时期相互合作和共同学习的一个新领域。 相互信任不仅是两国军事合作的基础，也是整体关系发展的前提。今年3月，印度同美国签署了一项核合作协议，两国的战略合作关系进一步深化。印度近一年来与日本的军方接触也较为频繁。慕克吉此次访华前先对日本进行了3天访问，算是对日本军方高层将领频繁访印的一次回访。 考虑到中国与日本和美国的敏感关系，印政府已多次表示，提升同美国和日本的关系，并不意味着印度将参与所谓的“围堵中国”计划。与文明而强大的中国为敌，不符合印度的国家利益和独立自主的外交原则。而中国也强调，发展同巴基斯坦、尼泊尔、缅甸和孟加拉等国的睦邻友好关系时，并不是要挤压印度的势力范围。互利安邻是北京的既定国策，中国不久前欢迎印度成为“上海合作组织”的观察员，就是这一外交政策的具体体现。 目前中印两国关系已进入历史最好时期，今年又适逢“中印友好年”。正如慕克吉在访华期间所说，中印在政治、经济和商业等领域都取得了多方面的进展，现在该轮到军事交往向前迈出一大步的时候了。的确，只有中印两国具有战略眼光的高级领导人清楚地看到“利益共生”关系的重要性，两国的未来才会更加光明；而只有两国的军事交往日趋正常和密切时，两国的战略伙伴关系才会稳步前进。
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